各市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，平潭綜合實驗區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局，廳機關(guān)各處室、直屬各單位：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟保增長的決策部署和省委省政府工作要求，以更有力的服務(wù)和舉措助企紓困，助力經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，在延續(xù)《關(guān)于服務(wù)和促進一季度經(jīng)濟建設(shè)“開門紅”的通知》（閩環(huán)保綜合〔2022〕1號）和《關(guān)于應(yīng)對疫情服務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)定增長若干措施的通知》（閩環(huán)保綜合〔2022〕3號）政策措施的基礎(chǔ)上，進一步提出以下八條措施：

一、全力服務(wù)重大項目落地。深化“一個窗口對外”改革，提升行政審批窗口管理和服務(wù)水平。對省重點建設(shè)項目，實行提前介入服務(wù)、技術(shù)評估和環(huán)評審批并聯(lián)開展，環(huán)評受理材料“容缺后補”機制等支持措施，最大限度壓縮審批時間。完善“三線一單”數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)和移動端應(yīng)用，服務(wù)指導(dǎo)項目業(yè)主提前優(yōu)化選址選線，主動避讓環(huán)境敏感區(qū)域。（牽頭處室：環(huán)評處、輻射處，落實單位：各級生態(tài)環(huán)境部門。以下均需各級生態(tài)環(huán)境部門落實，不再列出）

二、擴大環(huán)評豁免告知承諾范圍。進一步擴大對生態(tài)環(huán)境影響總體不大、與民生密切相關(guān)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)等部分行業(yè)項目實行環(huán)評豁免或告知承諾制的范圍，具體的暫行實施范圍見附件。（牽頭處室：環(huán)評處、輻射處）

三、允許暫緩取得排污權(quán)。2022年12月31日前新投產(chǎn)的項目，可根據(jù)受疫情影響情況，在申領(lǐng)排污許可證前，向市級生態(tài)環(huán)境部門提出申請暫緩取得排污權(quán)指標(biāo)，并書面承諾投產(chǎn)后1年內(nèi)按彼時政策有償取得；經(jīng)市級生態(tài)環(huán)境部門確認，發(fā)證部門可先行發(fā)放排污許可證、登載信息，企業(yè)可投產(chǎn)。未申請暫緩的，繼續(xù)按照閩環(huán)保綜合〔2022〕3號文件，享受平價出讓、隨買隨辦的優(yōu)惠政策。（牽頭處室：綜合處、環(huán)評處、省排污權(quán)中心）

四、大力謀劃環(huán)境治理項目。聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)、美麗福建建設(shè)重點任務(wù)、生態(tài)環(huán)境突出問題短板，主動對接發(fā)改、住建、工信、農(nóng)業(yè)、水利等部門精準(zhǔn)謀劃一批環(huán)境治理重大項目。指導(dǎo)鋼鐵、水泥等行業(yè)開展超低排放改造，石化、化工等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物深度治理等減排工程，在完成上級下達的減排任務(wù)的同時，騰出揮發(fā)性有機物、重金屬等環(huán)境要素指標(biāo)，保障重大項目建設(shè)需求。（牽頭處室：各要素處室、科財處）

五、擴大環(huán)保領(lǐng)域有效投資。指導(dǎo)地方積極爭取并用好專項債，鼓勵社會資本積極投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。推進農(nóng)村生活污水治理、海漂垃圾綜合治理為民辦實事項目建設(shè)，力爭完成年度投資8億元。積極搭建政策法規(guī)、專家智庫、技術(shù)轉(zhuǎn)化、項目對接、金融支持、第三方服務(wù)六大平臺，精準(zhǔn)服務(wù)項目落地和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在拉動有效投資的同時，積極推動形成新的經(jīng)濟增長點。（牽頭處室：科財處、土處、海洋處）

六、推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合。推動福建生態(tài)文明科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心項目落地建設(shè)，通過吸納融入央企、地方龍頭企業(yè)和高校、科研機構(gòu)的生態(tài)環(huán)境科研優(yōu)勢資源，匯聚環(huán)保領(lǐng)域高層次和應(yīng)用型人才。聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范，提升工程技術(shù)的解決能力，以科創(chuàng)轉(zhuǎn)化推動生態(tài)環(huán)境治理項目落地，帶動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭處室：省環(huán)科院）

七、提升服務(wù)綠色發(fā)展能力。聚焦福建產(chǎn)業(yè)、福建制造，加強監(jiān)管和服務(wù)引導(dǎo)并舉，推動福建實體經(jīng)濟重大重點項目落地建設(shè)，服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展、做大做強。在環(huán)境影響評價、環(huán)境檢測、綠色認證等環(huán)境咨詢類和固體廢棄物處置等領(lǐng)域，著力培育一批技術(shù)能力強、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、社會信用高的社會服務(wù)機構(gòu)，以健康、良性、有序生態(tài)環(huán)保服務(wù)市場助力企業(yè)綠色發(fā)展。（牽頭處室：科財處、環(huán)評處、監(jiān)測處、固體處）

八、助力園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進工業(yè)園區(qū)整治、清潔生產(chǎn)審核，常態(tài)化開展定點幫扶，探索行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群清潔生產(chǎn)整體審核模式，支持和引導(dǎo)園區(qū)加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升園區(qū)清潔生產(chǎn)水平，助力打造綠色園區(qū)，推動園區(qū)做大做強。（牽頭處室：環(huán)評處、科財處）

各級生態(tài)環(huán)境部門要增強責(zé)任感緊迫感，把服務(wù)穩(wěn)增長放在更突出位置，主動加強與發(fā)改、工信等經(jīng)濟部門的溝通協(xié)作，形成工作合力。要結(jié)合各地實際研究落實具體政策措施，做好涉企政策解讀，多渠道了解企業(yè)訴求，提升政策的有效性、精準(zhǔn)性。要及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，總結(jié)推廣各地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗、好案例，確保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展常態(tài)長效、穩(wěn)定持久。在服務(wù)穩(wěn)增長工作過程中，遇到需省廳協(xié)調(diào)解決的，及時報廳綜合處匯總統(tǒng)籌。

附件：新增環(huán)評豁免或告知承諾的實施范圍（暫行）

　　福建省生態(tài)環(huán)境廳

　　2022年6月2日

　?。?lián)系人：鄭俊華，電話：0591-88360270）

　　（此件主動公開）